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公司新闻

构建大格局 布下“网

发布日期:2017-12-12 23:57   作者: admin  来源:未知
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  “永州法院连续三年民调排名全省前三,执行工作功不可没。”湖南省永州市中级人民法院院长罗重海表示,“今年以来,我们进一步加大了执行工作力度,开展‘执行攻坚年’活动,通过着眼大格局、引入第三方监督、加大执行威慑、组建执行团队等措施,向执行难全面宣战。”

  “执行不是法院一家的事情,是全社会的事,是社会共同的难题。”今年5月22日,永州市委、市会主任李晖带队来到永州中院调研,明确要求全市各级党委、政府把解决法院执行难作为法治建设的一项重要工作,形成“党委领导、政法委协调、监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会各界参与”的综合解决执行难问题工作格局。

  8月11日,永州市委会研究出台了《关于进一步解决人民法院执行难的意见》,将解决执行难问题纳入综合治理、诚信永州、法治永州、党风廉政建设的重要内容,把支持配合执行工作和党政机关自觉履行生效裁判情况列为综治考核、法治考评、信用体系建设考评、文明单位及文明城市评比、道德模范评选等考核评比工作的重要指标。

  8月14日,江华瑶族自治县党委出台《关于支持人民法院基本解决执行难问题的实施意见》,其他各县区也陆续出台了相关意见和考核办法。全市上下形成合力解决执行难问题的浓厚氛围。

  执行大格局形成后,法院与公安、检察、国土、工商、税务、房产等相关部门联动,布下全面掌握被执行人去向信息、财产线索信息的“天罗地网”,实现了对被执行人身份、行踪去向、财产信息的无缝隙查询跟踪,有效缓解了财产查控难题和被执行人难找难题。

  “在执行大格局下,法院与相关部门的衔接机制更加顺畅,责任分工更加明确。”永州中院分管执行工作的副院长柏国春举了个例子,“110指挥中心可受理被执行人线索举报信息,各乡镇派出所接到110指令后,立即派人将被执行人带回派出所移交法院执行局进行处理。”

  执行工作涉及面广,怎样避免出现乱作为、不规范行为?为此,永州中院在全省首创第三方监督机制,邀请代表、政协委员、人民监督员等全程监督执行,一大批疑难复杂及社会影响比较大的案件在公开、公正、规范、透明的程序中得到了有效执行。

  2007年,乐某等5人将位于新田县龙泉镇滨河西路的一处房屋出租给黄某居住,双方口头约定租金,黄某依照约定,缴清了截至2013年的租金。

  因滨河东、西路改造项目的需要,新田县人民政府依法征收了该房屋。在房屋租赁到期前后,业主以书面形式告知黄某,不再继续出租房屋。但黄某一直未搬出,乐某等5人将其诉至法院。

  新田县人民法院向黄某发出执行通知书,限令其限期自动搬出所租房屋,但黄某仍未自动履行,导致新田县滨河西路不能顺利改建和畅通,造成了极大的社会影响。

  2016年7月28日,新田法院邀请县代表、县检察院、县司法局公证处工作人员参与监督,在公安、、民政等单位的积极配合下,对黄某进行了强制执行,将其放置于出租屋内的所有物品全部搬出。整个强制腾房过程持续了5个多小时。

  自2016年4月1日永州中院出台《关于建立执行工作第三方监督机制的实施办法》以来,永州法院狠抓落实,全面推行第三方监督,共邀请代表、政协委员、新闻媒体、执行联络员、纪检监察部门等见证执行1290案1977人次,召开新闻发布会、执行兑现会等56场次。

  “执行工作引入第三方监督机制,一方面邀请第三方监督执行,让执行工作晒足阳光,更加公正;另一方面,第三方帮助法院做当事人的思想工作,协助法院在案件执行过程中进行司法宣传,会让当事人更加信任法院。”柏国春说,“该机制实施一年多来,取得了很好的法律效果和社会效果,为司法公开开了一扇敞亮的窗。”

  “喂,是法院执行局吗?我看到你们发布的通告了,我知道雷某的下落,你们赶紧去那儿找他……”一个举报电话帮助法院抓获了被执行人雷某,通过雷某提供的线索又找到了另一名被执行人邓某。

  据了解,今年年初,经永州中院积极争取,永州市委政法委牵头,公、检、法三部门联合发布《关于敦促被执行人自觉履行法律义务的通告》,开展联合打击拒不执行法院生效判决等犯罪行为,限期被执行人主动履行法律义务。

  6月24日,永州中院发布了全省首份打击拒执等犯罪布告,公布了8名被告人拒不执行判决、裁定被刑事处罚情况。

  截至8月10日,公安机关抓获拒执犯罪嫌疑人112人,移送起诉67人,已判刑43人,197件案件顺利执结。

  刘某等8人集资、非法吸收公众存款罪财产刑执行一案,涉及金额2.9亿元,涉及被害人1000余人,需要查控的财产遍及广东、广西、湖南、湖北、江西等多省多个城市。判决后被害人没有拿到执行款,纷纷。

  为此,永州中院执行局成立由3位入额法官为组长的三个执行专案组,分别奔赴财产所在地开展执行工作。专案组成立第二天,执行方案形成,各项工作落实到人。第三天,3位组长分别带领组员奔赴执行现场。预计20天的调查时间只用了13天便完成。

  2016年底,永州中院指导零陵区人民法院出台《执行团队实施方案》,推行执行改革试点,建立以法官为主导的团队执行模式。零陵区法院执行结案率同比上升17.15%,实际执结率同比上升10.3%,执行周期同比下降27.6天。

  “每个执行团队根据团队人员、案件类型等制定管理制度。优化内部分工,全面科学配置执行资源,形成了高效运转的执行工作新模式。”永州中院执行局局长田光耀介绍说。

  2016年至今年9月30日,永州法院共受理执行案件28718件,结案24918件,结案率达86.77%,同比上升6.68%。永州法院执行绩效各项指标综合得分连续四年名列全省前茅,全市法院无违法执行被决定国家赔偿的情况。